Surcharge risque de guerre : facturation et contrôles

En mars 2026, la situation autour du détroit d'Ormuz a conduit les transporteurs maritimes à ajouter de nouveaux frais. Hapag-Lloyd a introduit une surcharge risque de guerre (War Risk Surcharge) de 1 500 USD par TEU pour les conteneurs standard et de 3 500 USD par conteneur frigorifique ou équipement spécial sur le fret à destination et en provenance du Golfe supérieur, du golfe Persique et du golfe Arabique, applicable aux réservations émises à partir du 2 mars 2026 (avis client Hapag-Lloyd, mars 2026). Elle s'appliquait aussi aux réservations émises mais pas encore expédiées, ainsi qu'aux marchandises déjà en mer mais pas encore déchargées.

Le carburant a suivi. Maersk a introduit une Emergency Bunker Surcharge, une surcharge carburant d'urgence temporaire et non remboursable, de 400 USD par conteneur sec de 40 pieds sur les routes long-courriers dans le sens fort du trafic (avis client Maersk, 10 mars 2026, mis à jour le 18 mars). Hapag-Lloyd a appliqué une Emergency Fuel Surcharge en plus de sa surcharge carburant habituelle, jusqu'à sa suppression à compter du 1er juillet 2026 (Hapag-Lloyd, juin 2026). Les niveaux ont été révisés plusieurs fois depuis. Maersk a fixé à nouveau son Emergency Contingency Surcharge (surcharge pour imprévus) pour le fret à destination des ports du Golfe supérieur à 1 800 USD par conteneur sec de 20 pieds et 3 000 USD par conteneur sec de 40 pieds à partir du 16 mai (Maersk, 20 mai 2026), et a ajouté une Emergency Operational Cost Recovery surcharge (récupération de coûts opérationnels d'urgence) de 500 USD par conteneur sur le fret à destination de Bahreïn, du Qatar, du Koweït et de l'Irak, à partir du 17 septembre 2026 pour les pays non réglementés et du 11 octobre pour les pays réglementés comme les États-Unis (Maersk, 11 septembre 2026). Les chiffres de cet article sont des exemples datés, pas des tarifs actuels.

Qu'est-ce qu'une surcharge risque de guerre et comment est-elle calculée ?

Une surcharge risque de guerre est un supplément qu'un transporteur applique aux marchandises à destination ou en provenance d'une zone touchée par un conflit, pour couvrir les coûts d'exploitation dans cette zone. Chaque transporteur fixe sa propre base de calcul. La surcharge de Hapag-Lloyd de mars 2026, par exemple, était un montant fixe par TEU (équivalent vingt pieds) pour les conteneurs standard et par conteneur pour les conteneurs frigorifiques et les équipements spéciaux, appliqué selon les ports concernés, et non un pourcentage du taux de fret.

L'avis de Hapag-Lloyd invoque des perturbations sur l'ensemble de son réseau. Ce que le chargeur peut voir, c'est le déclencheur : une liste de pays et de ports, et une date. La surcharge de Hapag-Lloyd couvrait l'Irak, Bahreïn, le Koweït, le Qatar, Oman, les Émirats arabes unis, le Yémen ainsi que les ports saoudiens de Dammam et Jubail, et elle est à la charge de la partie qui paie le fret maritime. Les équipements standard sont facturés par TEU : un conteneur sec de 40 pieds compte donc pour deux TEU et est facturé 3 000 USD. Les conteneurs frigorifiques et équipements spéciaux sont facturés par conteneur, à 3 500 USD, et non sur la base TEU.

En quoi une surcharge carburant d'urgence diffère-t-elle de la surcharge de soutage habituelle ?

Une surcharge carburant d'urgence est un supplément temporaire qui s'ajoute à la surcharge carburant habituelle d'un transporteur. Maersk indique que son Emergency Bunker Surcharge couvre la volatilité du prix du carburant au-delà de ce que couvre sa Fossil Fuel Fee standard (surcharge carburant fossile) ; les deux apparaissent donc comme des lignes distinctes sur la même expédition.

Hapag-Lloyd montre comment les deux s'articulent. Sa surcharge carburant habituelle, la Marine Fuel Recovery, est fixée chaque trimestre et apparaît comme une surcharge distincte sur la facture et sur le connaissement. À partir du 1er juillet 2026, les niveaux actualisés du T3 s'appliquaient et, comme ils reflétaient le niveau actuel des coûts du carburant, l'Emergency Fuel Surcharge a été supprimée à compter de la même date. La surcharge de Maersk dépend aussi du sens du trafic : 400 USD par conteneur sec de 40 pieds sur les routes long-courriers dans le sens fort, 200 USD dans le sens retour ou sur les trajets intrarégionaux.

Un transporteur peut-il ajouter une surcharge en cours de contrat ?

La possibilité pour un transporteur d'ajouter une surcharge pendant un contrat dépend des conditions du contrat, de tout tarif qui y est intégré et du droit applicable. Hapag-Lloyd a instauré sa surcharge Golfe en vertu de la clause 17 de son connaissement, qui, selon son avis, permet de modifier ou de résilier les contrats de transport dans des circonstances déterminées. Un tarif tout compris, ou une clause énumérant les seules surcharges applicables, constitue un argument solide pour refuser une nouvelle surcharge, mais il faut lire le contrat, les tarifs qui y sont intégrés et les règles applicables avant de conclure qu'une ligne n'est pas due.

La réglementation peut fixer le calendrier. Sur les trafics américains, une hausse des taux et frais d'un tarif déposé exige un préavis de 30 jours, et la surcharge Golfe de Hapag-Lloyd n'est entrée en vigueur pour le fret américain qu'au 1er avril 2026, et non au 2 mars. Dans une déclaration publiée le 23 mars 2026, la présidente de la FMC, Laura DiBella, a indiqué avoir voté contre les demandes de transporteurs visant à appliquer des surcharges risque de guerre ou liées à un conflit avec un préavis de moins de 30 jours (FMC, 23 mars 2026).

Une surcharge absente de la grille tarifaire n'est pas automatiquement erronée, mais c'est la ligne qui risque le plus de passer sans contrôle, et les lignes non contrôlées ne restent pas modestes. Dans les factures que nous avons auditées entre mai et septembre 2026, 161 lignes de surcharge carburant d'urgence et de surcharge de soutage et 16 lignes de risque de guerre ont été facturées sans aucun tarif contractuel correspondant, pour un total de 53 000 CHF, et deux des lignes de risque de guerre ont été facturées deux fois. Une ligne de risque de guerre, 4 000 USD pour un conteneur frigorifique de 40 pieds à destination du Golfe, est arrivée sur une facture distincte deux semaines après l'entrée en vigueur de la surcharge, 500 USD au-dessus du tarif publié par le transporteur, et est passée sans contrôle.

Pourquoi les lignes de surcharge sont-elles validées sans contrôle ?

Les lignes de surcharge passent entre les mailles lorsque la facture est comparée au prix convenu à la réservation. La surcharge risque de guerre de Hapag-Lloyd s'appliquait aux réservations déjà émises et aux marchandises déjà en mer ; ces factures comportaient donc une ligne que le prix de réservation n'avait jamais fait apparaître.

Les montants évoluent aussi. Hapag-Lloyd a retiré sa surcharge carburant d'urgence à compter du 1er juillet et Maersk a révisé plus d'une fois ses niveaux pour le Golfe : une ligne correcte en mars peut être erronée sur une facture ultérieure.

Que faut-il contrôler sur la ligne de facture ?

Notre module Invoice Approval contrôle chaque ligne de facture par rapport aux tarifs contractuels avant son paiement. Une ligne de risque de guerre ou de carburant d'urgence sans tarif contractuel est soumise à une décision au lieu de passer avec le total. Le même contrôle s'applique à tous les frais qu'un transporteur ajoute après la signature du contrat.

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Votre interlocuteur : Alexandre de Perregaux
CEO et fondateur, Intellyse

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